Декларатор — это постоянно пополняемая база данных о российских публичных должностных лицах: депутатах, чиновниках, судьях, представителях региональной и муниципальной власти, сотрудниках госкорпораций, госкомпаний, бюджетных учреждений и прочих организаций.
Основной источник данных Декларатора — сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Мы используем термин «антикоррупционные декларации». В России эти сведения должны публиковать более миллиона человек. В качестве дополнительных источников мы используем сведения о доходах и имуществе кандидатов на выборные должности (предвыборные декларации); сведения о среднемесячной заработной плате сотрудников подведомственных учреждений; декларации членов делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы; данные из открытых источников.
Мы собираем воедино исходные файлы деклараций разных типов и переводим их в единый машиночитаемый формат. После этого мы соединяем разные записи и формируем единый профиль должностного лица, содержащий сведения о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за все доступные годы.
Здесь вы можете ознакомиться с более подробным описанием проекта.
Как данные попадают в базу?
Значительная часть информации была внесена в Декларатор ручным переносом информации из исходника. Но мы разрабатываем и программные средства обработки данных. Наш умный парсер умеет читать почти любой формат исходных антикоррупционных деклараций и сам распознает тип каждой единицы данных, найденный там. Благодаря парсеру мы сможем в разы увеличить объем информации, содержащейся в Деклараторе.
Зачем это нужно?
Само по себе наличие собственности или дохода какого бы то ни было размера у должностных лиц — совершенно нормальное явление, но информация о размере дохода и характере имущества должна быть доступна каждому. Наша цель — создать простой и эффективный инструмент для журналистов и активистов, занимающихся общественным контролем. Мы хотим быть уверенными в том, что доходы и собственность полностью задекларированы и что прирост собственности сопоставим с официальными доходами. Создание такого инструмента также позволяет гражданам просто и беспрепятственно получить доступ к общественно значимой информации.
Как я могу найти сведения о человеке в Деклараторе?
Первый путь: вы вводите поисковый запрос на главной странице. Это может быть фамилия интересующего вас человека или орган власти/государственное учреждение, чьи сотрудники вас интересуют. Вы также можете обратиться к списку персон.
Если поиск не дал результатов, но вы точно знаете, где и когда работал интересующий вас человек (и он находился на публично подотчетной должности), обратитесь к оригиналам деклараций, которые хранятся во вкладке «файлы» на странице того органа власти, к которому относится человек. Иногда расположение деклараций неочевидное. Например, данные о сотрудниках различных вузов могут находиться в разных разделах в зависимости от учредителя учебного заведения. Это может быть и федеральное правительство, и министерство образования и науки, и иные министерства, а также региональные или городские органы власти.
Это вообще законно?
Декларатор собирает информацию с сайтов государственных и муниципальных органов, а также организаций, контролируемых публичной властью. Среди таких данных: сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в части, публикуемой в сети Интернет (ч. 6 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции»); сведения из ЕГРЮЛ (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»); иные сведения из государственных информационных систем и других источников, раскрываемых на основании федеральных законов.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных», согласие субъекта персональных данных на обработку этих данных не требуется, если обрабатываемые персональные данные стали доступны в результате их раскрытия в соответствии с федеральными законами. Следовательно, проект «Декларатор» не обязан получать согласие на обработку персональных данных, т.к. использует только открытые и законные источники.
